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图为全国人大代表 九三学社中央委员、广西壮族自治区建筑科学研究设计院副院长朱惠英。
春暖花开，河北石家庄市民短距离出行需求与日俱增，可是乘坐公共交通工具出行，无论是乘地铁还是坐公交，很难实现从家门口到单位或公司门口的“无缝衔接”，这种接驳空白亟需弥补。可以说，共享两轮的发展事关出行服务的最后一公里问题，为此全国人大代表、九三学社中央委员朱惠英，连续四年关注如何解决共享出行难题。她认为，共享单车的这两个轮子，在缓解城市交通压力，提高通勤效率上发挥着举足轻重的作用。
朱惠英指出，以单车为代表的慢行交通，可以贯穿城乡公共空间的每个角落，是大众短距离出行的主要方式，不可或缺、无可替代。统计显示，在北上广等国际大都市，日常生活中有超过40%的人出行距离在5公里以下。进一步统计可以发现，目前电动自行车的保有量已经突破3亿辆，年销售量突破3千万辆，日均出行超过7亿人次。
但与旺盛的出行需求不匹配的是，我国至今未实现对非机动车的有效监管和居民末端出行信息的充分采集，城乡交通体系优化欠缺关键一环。近年来，在居民短距离出行需求旺盛、传统慢行交通工具落后于时代的背景下，共享单车应运而生，优化了城市交通让低碳绿色环保的出行成为现实，也有助于我国碳达峰目标的如期实现。从2016年至今短短5年，共享两轮出行行业运营车辆数已突破2千万辆，日均骑行突破6千万人次，已接近中国内地城市地铁日均客运量，仅哈啰出行一家就为中国近500座城市、4亿多用户提供出行服务，成立4年来累计减少碳排放量超过300万吨。
实际上，共享交通已经得到党和国家的高度重视，《交通强国建设纲要》就强调指出，要“大力发展共享交通，打造基于移动智能终端技术的服务系统，实现出行即服务”。然而当前行业管理尚存在诸多问题，严重制约共享两轮出行行业发挥更大作用，不利于城乡慢行交通体系的发展。针对共享交通行业存在的种种问题，朱惠英给出了几点建议：
一是，要根据中央和国家关于绿色出行、慢行交通、共享交通的整体规划设想，由交通运输部门牵头，适时组织政、产、学、研、社等各相关方面，从整体国情、行业发展、公共需求、城市管理等多维度对共享两轮出行行业进行系统调研，凝聚共识，国家层面统一规制，规范、指导各地管理工作。
二是，将两轮基础设施建设纳入新基建范畴，支持行业创新发展。针对行业企业正在开展的两轮换电能源网络建设、非机动车监管平台、城市基层治理巡查管理系统等具有社会价值的创新应用，给以肯定，建议考虑将两轮换电能源网络列入国家和交通运输领域新型基础设施建设范畴，给以一定税收、贷款、财政支持，政企合作加快建设。
最后，朱惠英还建议生态环境、交通运输等主管部门重视行业减少碳排放的积极作用，研究确定行业碳减排定量分析的方法学，将行业纳入碳排放权交易市场，激励企业更充分发挥行业和平台优势，有效引导数以亿计骑行用户，促成全社会形成绿色低碳环保的生活方式。
